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反垄断调查并不是一件容易的事，尤其在法治国家里，必须要拿出确足的证据，并且还要有充分的举证质证论证环节，双方要在一个平台上交锋……想要真正的判罚下来，就会非常困难。

毕竟被控诉的一方通常都是行业巨头，都很有财力，可以请到最好的律师团队帮忙。

一场调查下来，最终定下对方真的垄断了，给予了巨额处罚，这当然是最好的。

可一旦证据缺失，没有给出最终的处罚，那就麻烦了。这类的调查，通常都要好几年，要有几十甚至上百人的精英团队参与进来，调查经费可能就要上千万欧元了。

这代价可太高了。

所以美国那边的反垄断，很多时候都是查着查着就不查了，就私下和解了。

就比如今年刚刚结束的谷歌的广告投放的垄断官司，就是私下和解。

谷歌出点钱，让相关调查机构没白忙活一通，然后承诺会修改相关的投放准则，不再进行相关的垄断行为了，这事就算过去了，不会处于几十亿美元的罚款。

因为这种事太难确定下来了。

罚单开出来了最好。

要是没开出来，反垄断机构可就亏惨了。

私下和解，既解决了问题，又能小赚一笔，也就差不多了。

高通这种专利官司里的老油条，在欧美市场里纵横了这么多年，早就把欧美的那一套反垄断体系给吃透了。在把竞争对手搞死的情况下，能和解就和解；如果竞争对手还活着，就不能和解，宁可跟反垄断机构坚持到最后，也要把竞争对手给搞死。

退一步来讲，哪怕是垄断官司成立了，高通被处罚了……那也要调查很多年才能落实。

到了那个时候，竞争对手早死了。

交点罚款也能接受。

就像周绍宁说的那个英国的软件公司Icera似的，他们一直在申诉，不断的向高通发难，这个案子延续了很多年。

到了2014年的时候，迎来了转机。

丹麦的经济部长，号称反垄断女王的维斯塔格上台了，她成为了欧盟竞争专员，专管这一类的反垄断官司。她可就厉害了，手段凌厉、魄力十足，既有能力又有胆识，上来就把美国的科技巨头们全给震慑住了，微软、亚马逊、谷歌、Facebook、苹果都被她给收拾个遍。

最不能放过的当然就是高通。

上任第二年，天价罚单就下来了。