而获得渔人之利，这还是当年明治天-皇和他早期明治维新三-剑客西乡隆盛、木户孝允和太久保利通一起确立的日-本发展模式。「可是现在好了，随着那三人的离世，眼前这俩个家伙虽然分别继承过了那三人的地位，但是做事方式却是截然不同。

这让明-治天-皇感到国家的管理似乎脱离他的掌控中，让他有了心慌之感。

日-本首相大隈重信和外交大臣尹藤-博文这时候也是十分无奈。

他们都是日-本最大权利者之一，他们其实都是政敌，因为他们分别是日-本保守党和自由党的领导者。

明-治天-皇十三年年（1880年），由于明治三杰西乡隆盛、木户孝允和太久保利通先后死去后，政界最有实力的人物当属尹藤博文和大隈重信两人了，就在这一年，尹藤-博文秘密联合**中的萨摩长洲系官僚及皇室宫卿，发动了明治13年政-变，排斥**上的强硬对手大隈重信，从此尹藤博文便成为日-本政界的头号人物。

去年的日-本虽然已经进行种种改革，开始走上而来资-本主-义道路，但是在对外关系上，以往签订的不-平-等条约依然存在成为压制日-本独-立、束缚其发展的严()重威胁和障碍。

欧美列强以日-本法律不完备为由，拒绝修改不平-等条约。

于是去年尹-藤博文上台成为日-本首相后，板恒退助、大隈重信等先后组织了自-由党和改-进党，发起声势浩大的自由民-权运动，提出的口号就是开设过火和制定宪法。

为了缓和国内矛盾，加强天皇统治，并在法律健全的名义上与欧美列强展开修约谈判，争取民族独-立，建立就成为刻不容缓的急务，具体负责理想准备的就是尹-藤博文，他向**提出了建议书，指出立宪已成为世界潮流，要顺应世界潮流，循序渐进，按**的意图制定宪法。

2月明治**尹藤-博文赶赴欧洲考察，通过观察，他对英法德荷四国的宪法加以比较，认为英国宪法中「国王虽然拥有王位二五统治权」，「与我国国体不相符」，而「德意志**虽然采取众议，却有独-立权，君主亲掌立法行政大权，不经君主许可，一切法律不得实行」，「可见，邦国即君主，君主即是邦国」。对德国宪法推崇备至，认为是和日-本国情。

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于是尹-藤博文回国后就开始在国内推行全面向德意志帝国学习的执政风格。