李乾顺三岁继位，当时西夏国内太后党专政，军队废弛，官吏**。

在这种情况下，西夏多次被宋军击败。

后来李乾顺甚至逃到了沙漠中，由辽国出面去汴京调停，宋徽宗赵佶不得不给辽国面子，宋军才就此作罢。Ｍ.

等李乾顺长大一点后，就开始决心改变。

李乾顺是一个帝王手段十分厉害的人，在他的巧妙经营下，提拔新人，压制太后党，逐渐剪除西夏朝堂过去的势力，改革了许多新的政策。

在李乾顺对朝堂格局的安排中，最大的特点是多方平衡，相互制约。

例如李察哥领了军政，但是罔常则是副枢密使，罔常是太子的岳父，这个身份就让无数权臣巴结他，形成了新势力来制衡李察哥。

而在行政方面，宰相嵬名安惠和李察哥也是死对头，更重要的是，李察哥是用来制衡嵬名安惠的。

对外的政策，李察哥亲宋，嵬名安惠亲金。

有这两条线，对宋金的关系，随时可以做灵活处理。

在外族方面，任用萧合达对党项贵族形成掣肘，用人宋人任得敬，任得敬作为大宋文官，有着丰富的行**理经验，这样可以对嵬名安惠在行政方面有掣肘，并且推行汉化。

西夏朝廷的运作，是非常全面的。

然而，封建帝制，往往权力过于集中，容易在传位的时候失控。

李乾顺不是没有安排接班人，可任得敬生出了异心。

此时外部战争的失利，以及赵官家对嵬名安惠的允诺，也逐渐将各方势力掣肘平衡的优势打破，从内部开始瓦解西夏朝廷，制造矛盾冲突。

最糟糕的局面就是，西夏目前没有一个人能服众。

此时临时带领铁鹞子军团的任得敬不行，枢密副使罔常也不行。

平衡是需要有一个掌控大局的人的，如果没有这个人，就不存在所谓的平衡了，而是分裂。

这个道理和汉初刘邦集团很相似。

很多人说韩家天下是韩信打下来的。

但韩信知道，刘邦才能坐那个位置，大家都知道这个道理。

因为除了刘邦，第二个人站出来，谁都不服。

刘邦就是那个能控局的平衡者。

这就是领导。

西夏快速失去了这个领导，太子昏迷不醒，任得敬的行为太多疑点。

随着李察哥进入兴州，兴州的政局快速发生变化。