给他们，毕竟将土家堡攻占，日后这里便是南夷州的地盘，如果不能做出相应的改变，给当地百姓福利，久而久之，会生出异样的想法，对于南夷州的归纳也不会太重。

还有一个最为重要的原因，那就是杨勤海的威胁，土家堡并入南夷州，如果生活还是同从前一样，当某一天杨勤海突然来袭，他不敢保证堡内有没有人做叛徒。

因此，只有让他们过上好日子，不用在刀口上过生活，才能真正收拢他们的归心，这样一来，就算杨勤海突然出现，也对他们造成不了太大威胁。

念及于此，凌云便开始计划。

开设工厂，说难也难，说简单其实也蛮简单，简单说就是，只需将广信城作坊的人抽出来一半，在堡内划一块地方搭建一个厂房，接着招收工人即可。

难的地方，那就是上思县进入土家堡，没有能过牛车、马车的路，如果在这里建厂，没有一条通行的山路，生产出来的东西，就运不出去，仅靠人力搬运，费时又费力。

因而，建厂的前提，是要修路。

其实还有一个好的办法，那就是将工厂开在刘家村，如此一来，根本无需在修路，可凌云建立工厂，就是为了改善土家堡现状，不能为了贪图便利，而忽视土家堡。

思来想去，凌云下定决心，在圣堡附近圈了一个地方，着手建立工厂，工厂建立，工匠直接在广信城抽，至于需要用到的工人，直接在土家堡内招。

给钱办事，没人会拒绝。

既然凌云要用人，肯定要找土家堡能说上话的人，因而第一时间派人找来潘长河，跟他讲解一遍自己的计划。

潘长河虽然听得懵懵懂懂，但当他听到凌云征用民夫，不仅给吃还给钱的时候，眼睛闪烁着精光，这对于他们来说，是一个天大的好事，如果干活有吃还有钱拿，他们何需冒着生命危险进山打猎？

潘长河偷偷瞄了一眼凌云，想知道他刚刚所说，是真是假，随后发现凌云一脸真诚，不似哄骗他，怀着忐忑的心，小心翼翼道，“大人，您…您刚刚是说，征用到的百姓，还会给他们吃的、穿的？”

凌云点头，微微一笑道，“这是自然，本官与你明说，但凡是被选中的人，没有问题的话，按照规定，每个人每天给50个铜板，累计下来，一个月就是一两半银子。”

听到一个月有一两半银子，潘长河顿时目瞪口呆，嘴巴张得像箱子口那么大，整个人一下子愣住了，接着他咽了两三口唾沫，好像是嗓子里发干似的，大脑突兀