置司的编制，军事方面独自有一套，民政方面则基本依朝廷编制。

陈求道接着道：“仅仅是整顿新统治的地方，就耗尽了精力，说之不尽。以前统治的旧地方，按宣抚安排，主要是发展工商业，发展洛阳会子。这些方面，算差强人意吧。还有一项，宣抚特别交待的，就是发展棉花产业。说起棉花此物，想来是喜热，南方的州军种得很好，河南府却是不行。”

王宵猎道：“或许棉花不是喜热，而是要肥沃的土地呢？洛阳地力偏狭，种植不合适，但京西的其他州军大多种植较好。而且，今年试的结果，关中也可以大量种植。”

陈求道道：“或许吧，我没有详查。现在主要是洛阳的纺织厂，规模已经不小。年前统计，现在工厂有六万八千七十二名员工，其中百分七十是女工。若再上家属，已经超过十五万人了。这是一个很大的数字啊，我们的官府从来没有管理这么大的一个单一人群的经验。”

听到这样的数字，王宵猎脸上的笑意逐渐消失，面容变得严肃起来。

陈求道道：“说实话，这一年来，我的精力一是花在寿张的重工业基地，再就是花在棉纺织工厂了。棉纺织工厂这么多人，一是店宅务的房子根本不够用，现在纺织厂周围的房子都在涨价，有的月租金三贯足，只能两三家、甚至五六家住在一起。再一个，先前规划的菜市场、生活区不够用，到处小摊贩聚集。你取消了这些小摊贩，在那里生活的人们不方便。不取消这些小摊贩，就乱成一锅粥。”

王宵猎沉思良久，才道：“乱就乱吧，什么新事务不要乱上一阵？年后，我们都了解一下情况，预计上元节后召开一次会议，专门讨论纺织厂的问题。一定要讨论出个结果来，没

有结果就接着讨论。”

陈求道摆了摆手：“与纺织厂相比，其他问题也就不是问题了。”

说完，坐了下来。

王宵猎道：“刚才陈求道说的明白，与纺织厂的问题相比，其他的问题都不是问题了。大家要明白，这不是说其他的事情没有问题，只是说明纺织厂问题的严重性。所以从这个时候起，大家要多了解一下纺织厂，了解问题都出在哪些地方，尽量想一想怎么处理。众人拾柴火焰高吗，大家齐心协力想一想。”

说完，仔细想了一想，也想不出个头緖。便说道：“纺织厂的问题，是个大问题，只能等年后，大家都有了时间再聚在一起讨论了。陈参谋，不知你这一年效果如何？”

陈与义道：“我奉宣抚命，建立