员就会选择一言九鼎，不允许百姓反对。我们上面有规章制度，不允许官员这样做，那要怎么办呢？就会用到莫员外这种人，做些官府不方便做的事。官员给莫员外提供保护，莫员外给官府做些不合法的事，两者各得其利。如此这般，我们怎能防止地方不如此呢？”

陈与义听了，不由皱起眉头，缓缓点了点头。

王宵猎道：“我设置采风院，就是要了解地方的真实情况。从官员那里了解不到的。像是新安县，下面有莫员外这种横行一方的恶霸，但是我们看他的政绩很好。上面不管怎么样考核，只要考核有迹可循，就总是新安县这样的地方突出出来。如果我们再按考核提升官员，那么必然是这样的官员更容易升迁。等到这样的官员多了，这也就成为了官场不公开说的潜规则，不合法，但是合规。到那个时候，断场也就烂掉了。”

陈与义道：“那怎么办？既然是官府，不听官员的，又听谁的呢？”

王宵猎摇了摇头：“就是想不到，所以要商量。我能想到的是，是设置采风院，让采风官员下去，把民间的真实情况反映上来。因为我们做官的，是不知民间的真实情况的。看着是繁花似锦，实际上是烈火烹油，一点火星就能把民间炸了。所谓上下同心，其利断金。上面掌权的人不知道人民想的什么，那怎么行？”

陈与义想了想，缓缓点了点头道：“宣抚设了采风院，原来是这么个意思。”

王宵猎道：“虽然设了采风院，但采风官员怎么样工作，其他的官员怎么样配合，也大有讲究。采风官员如果像张棣这样，能掌握官员的升迁，问题就大了。官员们必然会百般讨好，一力迎和，那会怎么样？古有明鉴。秦朝每郡设置监御史，没改置刺史，都是这了监察地方。权力太大，最后刺史成了州牧，主政一地。这样的监察御史或刺史，是没有效果的。地方官员可以和其勾结，上面还是不知道地方情况。”陈与义皱起眉头，陷入沉思。

王宵猎道：“所以，采风官员就是采风，最重要的是把地方民情报上来。如果地方有豪强，也是民情，当然也要上报。但是，查地方豪强不是采风官员的主要任务，顺带而已。地方上有豪强，采风官员不报，是采风官员失职。地方有豪强，采风官员只报豪强，也是采风官员的失职。”

陈与义苦笑：“这样高的要求，现在的官员肯定是不行的。”

王宵猎道：“现在官员的能力不行，那就一点一点提高，总有一天会行的。最怕的，是官员的能力不是一天一天提高，而是一