来炎黄共从各族手中接纳人族百姓三十九万有余，如今炎黄百姓的数量以达六十万人，每日所消耗的鱼肉钱粮不计其数，且房屋再度紧张了起来，还望主公早日决断。”诸葛亮沉声道。

随着炎黄人数的激增，炎黄城前期修建的房屋已经是捉襟见肘，许多百姓都随处安置着。

不过这群人倒也守规矩，在异族内待久了，炎黄能将其救回，他们都已经是感恩戴德了。

只是，他们无心，秦天纵却是不能不在乎。

如今他倒是明白了，吃得饱穿得暖住得好，这些俱都是人心凝聚的关键，人心关乎着气运，若是如难民般对待这些百姓，不但气运不会增长，还会造成气运下降。

就拿如今来说！

原本在这群百姓未涌入炎黄以前，炎黄十五六万人，每日产出的气运珠达六万余枚，而且还在飞速增长。

但自从这三十九万人蜂拥入了炎黄，气运珠的产出一下子降到了五万余枚，这两天才有回升的迹象。

从这就不难看出，一味的人口增加，不但带动不了炎黄的发展，兴许还会成为炎黄发展的累赘。

十六万人，在之前农务司的估算中，每月所消耗的粮食已经达到了六万担，那时候产出总共九万担，倒也是产出大于支出，炎黄能撑得下来。

但如今，炎黄人口激增了三倍有余，按照百姓所消耗粮食的最低限度计算，那也最少是需要十五万担左右了。

也就是说，如今的炎黄粮食收支比例已经严重失调，已经在吃存粮了。

若是再不想出法子，恐怕炎黄军都得饿肚子。

“李湖！”秦天纵喊道。

农务司司长李湖走出。

“若是将如今的天灵稻田扩充到万亩，需要多少天时间？”秦天纵询问道。

李湖略微一盘算，便是说道：“若是城主不计较炎黄币消耗的话，七日之内，给我五千人和三百万炎黄币，我能将其完成！”

“主公，若是如此的话，微臣倒有一计！”诸葛亮说道。

“孔明请讲！”秦天纵示意道。

“如今炎黄涌入大批百姓！摆在吾等面前的便是如何妥善安置这些百姓。主公何不采取‘以工代赈’的法子，这样一来，这些刚入炎黄的百姓也能有事做，炎黄也可在一定程度上完成基设施的建造。”

“例如这次天灵稻扩种，主公可设一地专门种植天灵稻，将大批的百姓移到此处，这些百姓不但能够扩种天灵稻，而且还能建