程凉读书的时候就觉得流放和贬谪这两件事很不好，这属于地区歧视嘛！

祖国河山那么广阔壮丽，谁知道哪儿能长出什么好吃的呢？

要是不能均衡发展，那就是对子孙后代的犯罪。

而流放和贬谪的制度摆在那儿，就是从官方层面在暗示，那地方不好，只有罪犯和犯官才会去，其他好人谁去那儿搞建设啊！

久而久之就形成了恶性循环。

条件不好的地方去的人也差，条件就更不好，条件更不好，去的人就更差。想要得到发展就得靠乱世，好地方打出了狗脑子，那些人才才会一窝蜂往其他地方跑。跑也只是去相对来说条件好点的地，大规模开发，有那个心也没那个力。

所以，在后世，去那些贫困偏远的地方任职就不再是靠流放，而变成了打鸡血。

当耻辱和惩罚变成了荣誉和利益，才能让人想要主动去干。

程凉叹了口气：“不当家不知柴米贵，也不怕两位笑话，以前在程家做姑娘时，哀家的父亲日日都为天子不知程家的一片忠心而犯愁。哀家和哥哥们都不明白，我程家坦坦荡荡，问心无愧，既然天子不放心我程家，便把三军府的权柄接回去就是。哀家年幼时甚至都跟先帝提过，不愿哥哥们去那么远的地方，终岁不能相见。

而今这些事落到哀家手上，哀家才发现，汤汤大秦，数百上千的官员竟然无人愿去三军府任职。生生让我程家架在火上炙烤，还要遭天子猜忌，世人诋毁。哀家既然姓程，自然是要向着程家；哀家身为太后，又要想着天下。这三军府该如何办，迟早是要那章程出来的。

但在此之前，就不要流放人过去了。大秦的每一寸土地都是圣祖爷率领大秦将士浴血奋战一寸一寸夺下来的，岂能当作倾倒**的恶土？这些对朝廷心怀不轨之人搅和在三军府之中，免不了兴风作浪，蛊惑了我程家子弟事小，乱了我大秦安定便事大了。”

高无咎一脸您说得很有道理，但我还是不能这么办的表情：“可是太后，若是不流放他们，杀之过严，挞之过轻，刑法无序，则天下不宁。大秦律是祖宗传下来的，臣以为不可改！”

程凉揉了揉额头：“你觉得我刚才说的有道理吗？”

高无咎点点头：“有。”

“那你还是坚持你的看法？”

高无咎退了两步，跪下来：“大秦律乃国家根本，若是能够随意更改，也就不足以为典范。若太后有心，可召集明政殿大臣起草议程，由百官廷议，再