内阁的人可以没有权利，没有官位，没有名声，但是绝对不能手握实权，一旦手握实权，又掌握了批改奏折的权力。

那他岂不是可以为非作歹了，只要有官员上了奏折，他会第一时间知道，然后奏折被退回去，写奏折的官员可能会遭遇不测。

或者被安上其他罪名，反正不会让你过得舒坦。”

“那先生，是否可以更改内阁制度？”

秦安说道：“当然可以。比如内阁的人可以每三年换一次。每次更换之前，都要保密。

如此一来，内阁想要壮大也壮大不起来，他们就算想要握住手中的权力，那也只有三年的时间，三年时间能干嘛呢？”

“先生英明。”秦安说道，“可是每三年更换一次人选，这人选怎么选择？”

“一个，从朝中选择，朝廷官员推举出来。当然这个官员不能有实权。

第二个就是从地方推举出来，有地方官员推举一些人，然后让人调查他们的底细。

第三个就是从民间推举了，民间的百姓们他们知道好坏，当然也要进行调查。

第四个直接从皇室中挑选。

皇帝有不少的儿子和兄弟，可以从这些人中挑选，甚至可以从中选择继承人。”